2022年，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会的统一部署下，市招商促进中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚决执行中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，围绕持续优化营商环境、推进法治政府建设，着力把全市招商引资工作纳入法治轨道，取得了良好成效。现将法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

   （一）加强党的领导，明确工作任务。中心党组带头履行法治政府建设主体责任，切实把开展法治学习教育、法治政府建设与全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、招商引资主责主业相结合。认真贯彻《常德市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察工作方案》精神，建立宪法学习宣传常态化机制，深入推动“宪法进机关”、“宪法进企业”活动，同时，将全面依法治市工作与招商引资业务工作结合，做到同安排、同部署、同检查、同考核。

（二）强化学法责任，做好普法工作。一是加强集体学法。利用党组中心组学习、青年理论小组学习、全体干部职工集中学习等形式，深入学习习近平总书记关于全面依法治国新理念新战略的重要论述、《宪法》以及扫黑除恶专项斗争等内容。二是运用学法平台。督导领导干部运用学习强国APP、湖南如法网等平台自学习近平法治思想研究、法治中国等版块。三是抓好考法工作。中心全体干部职工严格按要求完成2022年湖南省如法网平台必修和选修内容，认真组织参加普法考试，通过率100%。

（三）开展法规活动，推动法治宣传。一是开展形式多样的法治宣传活动。充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·18”国际文化遗产日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日、安全生产宣传周、全国安全生产月等重要节日，开展有关法律法规宣传，通过志愿者队伍上街宣传、众创平安等系列活动使广大群众受到形象生动、潜移默化的法治教育。二是举办干部法规培训。与市商务局联合举办2022年度干部法规培训会，认真组织学习《2022年度法治政府建设考核指标体系及评分标准》、规范性文件办理实务、《常德市养犬管理条例》和《常德市文明行为促进条例》，提升了全体干部职工依法行政依法办事的能力。三是组织党的二十大精神宣讲会。12月13日，市商务局组织召开学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会，市招商中心全体干部职工参加会议。报告会上，市委宣讲团成员、市委党校副校长杨亚妮以《全面建设社会主义现代化国家的政治宣言和行动纲领》为题，结合商务和开放型经济工作实践对党的二十大精神进行了精准阐释和深入解读，对商务系统广大党员干部深入学习领会、全面贯彻落实党的二十大精神进一步统一了思想、明确了方向、凝聚了力量。

（四）聚焦惠企政策，优化营商环境。一是开展优化营商环境服务。中心虽属市政府直属事业单位，无行政职能，但作为招商引资工作牵头部门，强化服务，大力宣传我市惠企政策措施，积极协调、对接各行政职能部门，强化项目引进、落地、建设、投产等过程中的协调服务，确保招商引资项目“引得进、落得下、建得起”。二是开展“送政策、解难题、优服务”行动。6月至7月，市招商促进中心工作小组深入到津市工业园区10家帮扶企业走访2次，送去惠企口袋书，宣讲解读优惠政策，了解企业存在的困难，共收集困难问题16个，已解决困难问题15个。12月，中心调研组深入各区县市（管理区）园区现场勘探2022年新开工、新投产项目履约、开工建设情况及企业生产经营状况，特别邀请了第三方公司针对签约项目合同规范性合法性进行了现场审查，确保了项目签约合同或战略合作协议合规合法。三是加强项目预审规范程序。出台了《常德市招商引资拟签约项目预审制度》，对市直五区项目在产业发展、资方背景、法律法规等方面进行重点审核把关，今年共提请市政府召开8次项目预审会议，预审项目39个，通过37个并成功签约。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

  （一）强化领导责任，确保法治建设工作落实。一是确保责任到位。成立以党组书记为组长、党组成员为副组长，各部室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，责任部室配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。紧扣招大培强这个主线，把平等保护贯彻到各个环节，为持续优化营商环境提供法治保障，努力在运用法治手段促进我市产业发展、防范化解风险方面取得成果，进一步促进招商引资公平化、公正化，确保推进法治政府建设的责任落实到位。

  （二）推进政务信息公开，提高工作透明度。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。及时公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，不断增强党组织工作的透明度。三是督促政务信息及时公开。围绕财政预决算、人事调动、部门采购等重点领域加大信息公开力度，强化招商网站建设管理，严格落实意识形态和网络安全工作责任制。

  （三）提高自身素质，狠抓行政效能。一是加强法治理论学习。坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身在政治理论、业务知识、法制法规学习，努力提高个人综合素质。在法律法规学习上，注重学以致用，强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力。二是带头树立法治理念。坚持在党组会和干部大会前进行法律宣讲，提高干部职工法治观念。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。三是着力推进法治建设。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与招商引资业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。四是严格执行党的各项纪律。带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚持原则、恪守规矩，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新。

三、存在的问题

今年来，我中心在依法治市和法治建设方面做了一定的工作，取得了一些成效，但还存在一些不足之处，主要体现在：一是中心工作人员学法、懂法、用法的氛围还不够浓厚，法治理论水平还有待提升；二是法制宣传广度和深度不够，招商引资服务对象群体对我市相关政策法规的知晓率有待提升。三是缺乏运用法律的思维和方法解决招商引资工作中的惯性问题，中心干部职工的业务水平和素质仍需提高。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我中心将按照全市依法治市工作要求，进一步落实工作任务。

1.坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为重大政治任务来抓，把握核心要义，明确工作要求。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，切实加强党对法治政府建设的领导，不断开创法治政府建设工作新局面。

2.围绕招大培强，将招商引资工作与法治政府建设、优化营商环境等相结合，强化法治服务和法治保障，为全市招商引资工作发展注入法治动力。

3.进一步加强职业道德、职业责任教育，推动法治和德治相结合，进一步转变中心干部职工的思想作风、工作作风，积极履职履责，为常德经济社会发展和法治建设工作贡献力量。

                                常德市招商促进事务中心

                                   2023年2月23日