2023年工作总结和2024年工作安排

常德市招商促进事务中心

2023年12月

今年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市招商系统锚定“三高四新”美好蓝图，持续推进“湘商回归和返乡创业”专项行动，大力实施“创新突破产业突围”三年攻坚行动，招商引资工作稳步推进。

一、主要指标完成情况

1-11月，全市新引进重大招商引资项目284个，其中，10亿元以上项目36个，新引进“三类500强”投资项目21个，新注册“三类500强”企业13家。实际利用外资1300万美元，新设外商投资企业（独立法人）11家；实际利用省外境内资金1241.1 亿元；“湘商回归”新注册企业96 家，累计到位资金492.16亿元。

    二、主要工作开展情况

1.坚持在招商方式上找准路径。坚持招商引资“一把手”工程，在亲情招商、以商招商等传统方式基础上，发挥产业链招商、科技招商、基金招商、驻外招商等方式协同作用。一是突出产业链招商。围绕省委省政府“4×4”现代产业体系框架，重点发展先进装备制造、农产品精深加工、数字产业、新能源、生物医药等产业，各县市区和园区着力培育各自主特产业，选择1-2条细分赛道打造优势产业链，按照“缺什么招什么、弱什么补什么”的原则，抓好延链补链强链。二是深化基金招商。市属国有企业与中达晨财智、中金资本、同创伟业、东方富海等国内20多个头部创投机构开展合作，设立近70亿元产业发展基金，采取“产业基金+产业链招商+配套金融服务”资本招商模式，以投代引成功导入了飞沃科技、昆宇新能源、引航生物、新合新生物等一批高成长性优质项目。三是推进驻外招商。今年在北京、上海、深圳、长沙设立四个驻外产业招商服务中心，瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区、中部城市群等重点区域开展驻点招商。利用驻外招商平台，进一步加强与湘商、德商等重点群体的精准对接，成功举办了2023年“德商恳谈会”、中秋国庆“德商回归”座谈会、柳叶湖创投峰会等活动。

2.坚持在项目落地上优化机制。一是强化信息研判。建立市级有效项目信息研判服务机制，对各类项目信息定期组织开展集中研判，重点信息在每月市长碰头会上分解到各分管副市长，高位推进跟踪落实，信息转化率有效提升。二是做实项目预审。全面推行招商项目预审制度，对有用地需求或享受财税奖补政策的招商引资项目的资方背景、产业要求、安全环保、项目选址、效益测算等方面进行评审。今年来，市政府分管领导组织召开了7次项目预审会，进一步规范项目准入管理，提升招引质效。三是实施全生命周期管理。为加速推动项目履约注册、开工投产，实施招商引资项目全生命周期管理，形成“6411”管理机制，所有项目纳入信息平台管理，力推项目签约后6个月内开工、开工后4个月内入库纳统、纳统后1年内竣工投产、竣工投产后1年内进规进限进高。

3.坚持在工作推进上从严从实。一是力度再加大。市委、市政府主要领导率先垂范，高频次、高密度亲自带队外出考察、对接项目，全市开展“湘商回归”百日竞赛。为落实晓明书记指示，10月7日召开了全市招商引资大会，明确要求全市各级干部把主要精力集中到招商引资工作上，迅速形成全员大招商、招大商的浓厚氛围。明确市县党委政府和市直相关部门主要负责同志每人每月外出招商不少于1次，园区主要负责同志不少于2次，出台关于进一步加大招商引资力度加快推动高质量发展的若干措施。二是责任再压实。将年度目标任务科学分解到区县、园区和市直单位，各级党政领导班子成员带头压实招商责任，明确国家级和省级园区每年分别招引投资10亿元以上项目5个、3个以上，形成了全员招商的新格局。三是督导再严格。进一步完善量化考核评估，对招商引资工作分管副市长实行一月一调度，主要领导实行一季一调度，季度考核排名末位的县市区，在全市季度点评会上作表态发言；市委、市政府督查室每月对重点项目进行跟踪督办，每季度组织对各县市区开工、投产项目进行现场认定，并形成工作通报。

4.坚持在队伍建设作上持续发力。一是坚持党建统领。严格落实党组书记抓党建工作“第一责任人”职责，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员志愿服务等组织生活制度，今年开展党组中心组学习、政治理论学习研讨活动10次。聚精会神抓好主题教育，严格按要求完成各项工作任务。集中组织开展主题党日、全体党员讲党课、“我为群众办实事”等系列活动。按照市委开展“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动的要求召开了专题民主生活会。二是落实党风廉政建设。坚持把党风廉政建设工作责任细化、量化，与招商工作同部署、同检查、同落实、同考核；认真执行中央八项规定，进一步开展整治“四风”工作，认真开展节日期间“四风”问题自查自纠。全面开展廉政风险点排查，从客商接待、重大活动的组织、项目的收集、发布、推介、洽谈、签约、服务、考核、督查等招商引资全流程中查找潜在风险点，助推廉洁招商。三是提升业务能力。重点围绕产业政策、土地、金融、法律、招商礼仪等方面进行专题强化学习，委派干部分批次参加省商务厅组织的专题业务培训班；将更多熟悉项目建设、了解产业布局、知晓相关政策的年轻干部派到一线开展招商工作，组织干部开展调研、招商业务讲堂等活动，进一步提升了业务能力水平。

三、2024年工作安排

    2024年工作的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进的工作总基调，深入贯彻省委十二届四次全会决策部署和市委八届七次全会要求，更加自觉锚定“三高四新”美好蓝图，持续聚焦创新突破产业突围，进一步加大招商引资力度，加快推动高质量发展，攻坚克难、扎实履责，力争引进一批科技含量高、经济效益好、税收贡献大、产业带动强的大项目、好项目。

    1.聚焦精准招商。围绕先进装备制造、数字产业、农产品精深加工、生物医药、新材料和新能源等重点产业，深入研究产业链趋势和现状，紧盯“三类500强”、央企国企，全面摸底湘（德）商资源，精准收集有效项目信息，建立目标企业库，力促一批大项目、好项目在常德落地布局。

    2.聚焦平台搭建。全面掀起大招商、招大商、全员招商新热潮，持续深入开展“湘商回归和返乡创业”和“迎老乡、回故乡、建家乡”系列活动，围绕优势产业及产业链开展招商引资专题推介。

    3.聚焦项目落地。进一步提高招商引资的质量和能级，做优、做实信息研判、项目预审、全生命周期管理工作机制。各县市区对重大项目按照“一个项目一名县级领导挂帅、一个部门牵头、多个部门协同”的要求，成立工作专班，推动项目快速落地见效。

    4.聚焦考核调度。招商引资工作实行一月一调度、一季一点评、每半年召开一次流动现场会议、每年底在市委经济工作会议上进行总结表彰，充分发挥考核指挥棒作用，优化完善考核评估体系，进一步提升招商引资质效和能级。

    5.聚焦队伍建设。以懂产业、懂经济、会招商、会服务的“两懂两会”为要求，加强招商专业人员业务能力和综合素质培训，着力提升谋划研判能力、信息捕捉能力、决策判断能力、对接谈判能力和落地突破能力。选派优秀年轻干部赴重点区域、重点园区开展驻点招商，做到在招商一线锻炼干部、提升能力。