2021年，市招商促进中心在市委、市政府的坚强领导下，主动担当、积极作为，坚持做到思想不松、目标不变、力度不减，着力在“招大培强、精准招商”上做文章，全市招商引资工作稳步推进。

一年来，全市新引进亿元以上项目303个，完成全年目标任务的116.5%；合同引资总额1524.67亿元；其中新引进“三类500强”项目36个,完成全年目标任务的144%；新注册“三类500强”企业13家，完成省定目标任务（7家）的185.7%；新引进10亿元以上项目48个，完成全年目标任务的137.1%。

一、2021年工作完成情况

1.把招大培强作为履责根本。一是坚持领导带头。坚持把招商引资作为“一把手”工程，市委、市政府主要领导率先垂范，坚持每月带队外出招商，亲自对接重大项目，协调解决项目推进中的重大问题，系统推进招商引资工作。市级领导围绕重大制造业项目带头招商实效明显，联系的19个投资10亿元以上重大制造业招商项目中，已有12个项目签约，其中2个单体项目举行了开工仪式，4个特色产业园集聚项目已有一批企业入驻。二是坚持主动对接。全市招商系统坚持以招引项目“论英雄”的工作基调，充分发挥主力军作用，长期奔赴在招商引资第一线，主动出击，带头外出对接项目。仅市招商中心今年就先后赴北上广深等地考察对接了迈瑞医疗、隆基绿能、清华启迪、蓝城集团、上海均和、长江医药、炼石航空、铜锣湾集团等143个“三类500强”企业、行业龙头企业，接待了150多批次客商来常考察，牵头引进了顺丰集团、太平洋建设集团、丰树集团、宁夏晓鸣股份等一批优质项目，总投资超过50亿元。三是坚持发挥区县（园区）主体作用。各区县市（管理区）、园区党政主要负责人将主要精力用来抓招商引资工作，实行“一对一、点对点”方式推进重大项目招商，促成一批优质项目签约落地、开工建设。各区县市（管理区）招商部门积极发挥牵头协调作用，创新招商方式，取得了较好成效，特别是各区县市（管理区）均完成了全年“三类500强”项目招引任务。

2.把夯实基础作为基本保障。一是狠抓项目包装策划。及时编印了2021年《常德招商指南》，并制作为电子书通过网络对外发布；推动项目发布会商制度，对拟发布的重大招商项目进行集中会商、专题研究，今年分两批发布重大招商项目163个，90%以上项目已经有客商对接。二是持续推进“两库”建设。客商库方面，收集、整理、完善了常德籍在外知名人士信息库，“三类500强”、行业龙头企业和在常投资企业信息库也逐步完善；项目库方面，除分批发布重大招商项目外，针对主动对接的项目建立了跟踪服务图，做到情况掌握详实，对接持续深入。三是加强产业链招商研究。围绕21条优势产业链，分链制定招商方案，梳理了重点招商对象，围绕强链补链延链积极开展精准招商。

3.把突出实效作为主要抓手。一是抓精准招商。重点围绕装备制造、生物医药、新材料、新能源与新能源汽车等产业对接具有战略性、引领性、支撑性作用的重大项目；紧盯“三类500强”、央企、国企、国内外知名企业及上市公司，先后赴深圳、北京、广州、上海、天津、武汉等地考察。陕煤集团投资70亿元的陕煤石门2×660MW燃煤发电工程升级替代及新能源综合开发项目、特力液压投资17.2亿元的中高端液压油缸智能制造产业园项目、正大集团投资40亿元的年产100万头生猪产业链项目、盐田港集团投资约65亿元常德市港口建设项目、苏州引航生物科技有限公司投资20亿元的生物制造产业园项目、国科控股旗下的富能宝能源科技集团有限公司投资75亿元的中科常德储能与微电网产业园项目、广东福德电子有限公司投资10亿元的福德电子常德基地项目、新松机器人投资有限公司投资25亿元的常德智能康养装备制造产业园、新加坡淡马锡旗下的上海丰树管理有限公司投资2亿元的丰树（常德）综合产业园等近80个项目在省级平台完成签约。此外，深圳国际食品谷常德产业园项目、湖北长江医药集团现代医药药用辅料智能制造产业园项目、新吉奥集团年产2万台房车项目、心里程控股集团教育装备产业园项目、上海均和集团云谷产业园项目、蓝城集团医疗康养项目、东旭常德新材料产业园项目等一批重大项目正在抓紧对接。二是抓推介宣传。积极组织参加省政府举办的“港洽周”、湖南省通用航空博览会、中国民营企业500强峰会、湖南（岳阳）口岸经贸博览会等系列经贸活动，7月17日举办了常德（武汉）产业招商推介会；7月29日在“港洽周”期间成功举办了2021年常德（深圳）招商推介会，邀请了迈瑞医疗、正威国际、心里程控股、中钢国际、香港铜锣湾等“三类500强”、行业龙头企业等客商代表近200名参会；10月22日举办了2021常德（惠州）招商推介会，11月28日举办了2021常德（广州）招商推介会。三是抓项目落地。对全市重大在手在谈项目建立跟踪对接台账，每个项目明确牵头责任单位，市招商促进中心坚持对后续跟进情况“一月一收集”“一月一汇总”，及时掌握项目进展情况；提请分管市领导定期召开招商引资项目调度会，听取在谈、签约、开工项目情况汇报，逐个项目了解进展，解决影响项目落地的困难问题；每月以简报形式对招商引资情况进行通报，对先进经验予以推介，营造了“比超赶学”的氛围。

4.把队伍建设作为核心要义。一是坚持党建统领。严格落实党组书记抓党建工作“第一责任人”职责，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员志愿服务等组织生活制度。聚精会神抓好党史学习教育，围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”开展专题学习研讨，邀请市委讲师团讲师开展党史学习教育集中宣讲，集中组织开展主题党日、“我为群众办实事”活动，确保党史学习教育有实效。二是落实党风廉政建设。坚持把党风廉政建设工作责任细化、量化，与招商工作同部署、同检查、同落实、同考核；认真执行中央八项规定，进一步开展整治“四风”工作，认真开展节日期间“四风”问题自查自纠。全面开展廉政风险点排查，从客商接待、重大活动的组织、项目的收集、发布、推介、洽谈、签约、服务、考核、督查等招商引资全流程中查找潜在风险点，助推廉洁招商。三是提升业务能力。重点围绕产业政策、土地、金融、法律、招商礼仪等方面进行专题强化学习，委派干部分批次参加省商务厅组织的专题业务培训班；将更多熟悉项目建设、了解产业布局、知晓相关政策的年轻干部派到一线开展招商工作，组织干部开展调研、撰写了21条产业链招商工作方案，进一步提升了业务能力水平。

2021年，虽然取得了一定成效，但全市招商引资工作还存在一些问题，表现在以下几个方面：一是重签约轻落地。全市新引进亿元以上项目数量较多，还因主客观因素影响，存在签约项目多，开工、投产项目较少的现象。二是重数量轻质量。追求项目招引数量，对引进项目的产业前景、技术含量、产出效益以及对产业带动、社会效益缺乏深度考虑。引进的项目中科技含量高、带动能力强、幅射作用大的龙头型企业少。67个10亿元以上项目和“三类500强”企业投资项目中，大部分是新能源领域开发利用项目，工业制造业项目仅占22.4%。三是重高新轻传统。区县市（管理区）及园区将更多精力投向高新技术企业的招引，忽视纺织、食品加工、酿酒等传统产业转型升级，对具有一定发展潜力、通过扶持能够壮大的地方特色优势传统产业重视不够。

二、2022年工作思路

2022年工作的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进的工作总基调，紧扣湖南省第十二次党代会和常德市第八次党代会精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕我市“123456”的目标体系，攻坚克难、扎实履责，突出招大培强，着力破解项目落地难题，力争引进一批科技含量高、经济效益好、税收贡献大、产业带动强的大项目、好项目，为建设现代化新常德贡献力量。

　　1.聚焦精准招商，实现项目引进新突破。一是围绕重点产业，加快引进。紧盯国家产业政策及我市产业定位，围绕先进装备制造、烟草、数字经济、农产品精深加工四大千亿产业及生物医药、新材料、新能源与新能源汽车、航天航空与军民融合等新兴产业开展精准招商，力争新落地一大批十亿项目。二是围绕重点企业，招大培强。紧盯“三类500强”、行业龙头企业、产业链核心企业，建立重点企业拜访名录库，主动上门对接，力争在更高层次和更广领域选好商、招大商、引强企，全力以赴引进大项目、好项目，让大项目“顶天立地”，小项目“铺天盖地”。三是围绕重点区域，精准发力。紧盯产业互补、合作紧密、交流密切的粤港澳大湾区、长三角、京津冀等重点区域，重点瞄准产业转移项目和市场拓展企业，借助各方面优势，着力培养和引进一批“专精特新”项目。

　　2.聚焦方式创新，不断释放招商活力。一是推动以商招商。充分发挥企业招商作用，积极引导已在常投资产业链核心企业主动加强对外合作，着力引进产业链高端环节项目、缺失环节项目和关键项目。充分利用企业的上下游客户信息及资源积累，通过企业搭桥联系，吸引更多的战略投资者来常发展，加快我市产业的集聚发展。二是推进基金和资本招商。利用产业基金撬动社会资本，发挥我市现有产业基金团队资源优势，积极引进商业资本、金融资本，通过合资合作、兼并重组、股权投资、融资租赁等多种方式，实行“基金+产业+项目”捆绑发展，提升市场化投资运作水平，办好柳叶湖创投峰会，不断扩增项目资源。三是突出专业和平台招商。积极对接专业平台和产业转移区域，加强商（协）会、投资促进机构、金融机构等联系合作，充分利用好它们的资源和优势开展招商，进一步拓宽项目来源渠道。

3.聚焦平台搭建，着力提高推介质量。一是积极走出去。根据疫情防控形势，积极组织各区县（管理区）和园区参加国家部委、省政府及省商务部门举办的重大招商引资、投资促进活动；围绕我市优势产业及产业链，依托异地商协会，适时举办专题招商推介会。二是坚持请进来。持续深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”系列活动，主动邀请常德籍在外知名人士回乡考察，推动他们来常或回常投资创业，包括总部回归、产业回归、资本回归。三是强化媒介宣传。不断完善发挥现有网络宣传推介平台功能，统筹项目信息，统一招商资源，打造宣传推介共享机制。利用微信公众号、网站等互联网信息平台优势，定期发布招商动态、招商政策以及载体信息，广泛宣传我市投资优势、投资政策、投资企业，全方位、多角度、宽领域地展示常德发展形象和投资环境，提高知名度。

4.聚焦体制机制，切实提高招商实效。一是强化要素保障。坚持“要素跟着项目走”，对现有招商引资政策进行全面梳理，全力支持保障重大招商引资项目所需的资源要素供给，集中人才、金融、土地等资源要素向重大招商引资项目倾斜。二是推进项目落地。健全工作机制，建立项目策划包装和发布会商机制、项目集中研判机制和项目落地推进机制，确保项目引得进、落得地、发展好。三是严格督导考核。把招大引强年度工作纳入全市重点工作绩效评估和真抓实干激励表彰，坚持注重实效、定期调度、阶段督查的原则，对全市招商引资日常工作和年度目标任务完成情况实行月调度、季通报、半年督查、年终考核，重点考核项目履约率、开工率、资金到位率，在全市上下形成招大商、引好商的浓厚氛围。

5.聚焦队伍建设，扎实提升服务水平。一是整合招商资源。坚持把招商引资作为第一选择、“一把手”工程，强化领导带头招商。各区县市（管理区）党政主要负责人、产业链牵头单位主要负责人要向招商引资工作倾斜精力，相关职能部门要积极配合，做好法定职责范围内协调服务工作，主动服务项目落地。二是优化营商环境。继续深入推进“放管服”改革，落实“一件事一次办”，为重大招商项目开辟绿色通道，及时办理各项审批手续。对重大招商项目成立工作专班，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，重点解决项目推进中的难题，高位推进项目落户。三是提升业务能力。以懂产业、懂经济、会招商、会服务的“两懂两会”为要求，加强招商专业人员业务能力和综合素质培训，着力提升谋划研判能力、信息捕捉能力、决策判断能力、对接谈判能力和落地突破能力。选派优秀年轻干部赴重点区域、重点园区开展驻点招商，做到在招商一线锻炼干部、提升能力。